驻 瑞 典 使 馆 经 商 参 处 经 贸 调 研 2004年18期（总第18期） 2004年11月29日 瑞典现代财产与传统财产进退计谋浅析 内容撮要 财产布局与经济成长有着紧密亲密的瓜葛，优化、进步前辈的财产布局可以或许促成经济的康健连续增加，而老化、掉队的财产布局则会成掣肘经济成长。瑞典于对于部门传统财产举行扬弃的根蒂根基上，鼎力大举成长现代高新财产，以提高国际竞争力为方针，实现财产布局的进级。本文经由过程阐发瑞典于财产布局调解中的做法以及经验，探访财产进级路径，为中国财产成长提供自创。提议我国对于财产布局举行存量调解以及增量开发，有目的地移植跨国公司的转移财产，促成现代技能对于传统财产的“新经济化”，成立并完美投融资系统，构建相宜现代财产发展成长的自由经济情况。 ————————————————————————————— 撰稿：梁昊飞 1、导言 作为欧洲第四年夜国，瑞典依赖45万平方千米的领土面积以及900万人口，成长成为工业化强国。回首近百年的成长过程，瑞典的财产布局履历了屡次年夜的厘革以及调解。 （一）农业阶段。19世纪50年月之前，瑞典照旧一个贫困的农业国，出产力程度低下，国平易近糊口遍及贫穷。 （二） 低级工业化阶段。19世纪中叶，瑞典最先了工业革命， 依附富厚的天然资源上风，迈入了工业化进程，慢慢造成了以木料、造纸、采矿等低级工业为焦点的财产系统。 （三）第一次财产进级。二战后，活着界经济复苏的有益情况中，科技立异与引进逐渐遭到瑞典器重。科技于出产范畴内的广泛运用，不只提高了劳动出产率，并且鞭策了瑞典财产布局的第一次进级，造船业、汽车业、化学工业、机械加工业随之成长起来，瑞典迅速成长成为发财的工业化强国，实现了3.7％的GDP年均增加速率（20世纪50到70年月）。 （四）第二次财产进级。70年月末期，瑞典经济成长速率较着放缓，以后还持续呈现成本上升、物价上涨、财务赤字的场合排场。针对于这类环境，瑞典选择了本身的解决之道。于维持既有社会轨制的根蒂根基上，坚决实行财产布局调解，引领将来成长趋向，踊跃成长信息通信、生物、医药、航天等现代高新技能财产，终极为经济的复苏与增加注入了新的动力。 2、瑞典于财产进退中的重要做法以及经验 1850年时的瑞典照旧个贫困掉队的农业国，到了1970年，瑞典已经成为世界第四富国（按人均GDP权衡），工业化将瑞典的经济增加率从1750-1850年的1.5％晋升到1870-1970年的4％。这段期间经济迅速成长的动力，重要来自对于富厚的天然资源的开发，如木料、铁矿、水力等。于一次世界年夜战时期，瑞典的低级产物出口量激增，例如，纸与纸板的出口量于1875-1900年间增加了10多倍，而铁矿产物的出口量则飚升了近70倍。 几十年来，瑞典打造业成长迅猛。于五十年月中期，打造业产值占GDP的30％。从那之后，打造业的份额最先萎缩，其就业岗亭从1960年的110万降到2002年的72万，产值占GDP比重为19％。此中项目机械业占比跨越55％，林木业占20％，化工业占12％，食物业占6％，钢铁业占5％。曾经经盘踞主要职位地方的纺织业、采矿业以及造船业于已往的30年里年夜幅虚弱。同期农业人口锐减了50万，农林业产值仅占GDP的1.5％。 另外一方面，以信息通信、研发设计等为代表的办事业的份额于显著增加，就业岗亭由1960年的200万个增加到2002年的315万个；私家办事业产值(包孕修建业)占GDP的58％。这与其它工业化国度的成长进程是一致的。 整体而言，瑞典于财产布局的调解以及进级方面是尤其乐成的，阐发其做法以及经验有以下几条 （一）对于传统财产举行合����APP理扬弃而非通盘丢弃 凡是来看，传统财产年夜多以天然资源为根蒂根基，有着高能耗、高污染的特色。瑞典拥有富厚的丛林、铁矿以及水力等天然资源，木料工业以及冶金工业一度是支撑瑞典经济的支柱行业。 于财产布局进级的历程中，瑞典对于传统财产举行了弃取，果断地抛却短缺比力上风的行业，如纺织业。但瑞典并无通盘丢弃传统财产，而是对于其举行改造扬弃，降低能耗以及污染程度，提高品质以及竞争上风，促成传统财产的可连续成长。以丛林财产为例，早于1903年，瑞典议会就立法例定：掩护丛林资源是瑞典的基本国策。1994年，瑞典又颁发划定，确立了掩护生态均衡、合理开发丛林资源的准则。于林产物开发哄骗历程中，尽可能地提高林木的哄骗率，削减用材量，降低排污量，从而到达直接掩护天然资源的目的，并慢慢成立起从林木采伐到纸浆出产的“一体化”财产链，造成一种资源节省型的轮回经济模式。今朝，瑞典的纸浆出口量位居世界第三位，年出口纸浆740万吨；纸张出口量位居世界第四位，年出口纸张280万吨。瑞典出产的优良特种钢的产量居世界前列，80%的产物销往外洋。 此外，瑞典当局实行了专门的资金撑持以及补助（如工业订货补助、地域成长赞助等），包管传统财产乐成转型以及阑珊企业的顺遂退出，促成了70年月经济阻滞之后的财产布局调解。 （二）成长高新技能财产，进级财产布局 瑞典以往的财产政策因此行业以及公司为导向的，而此刻的财产政策因此将来成长趋向为导向的。瑞典当局高度器重高新财产的成长，投入巨资兴修根蒂根基举措措施，简化政策法则系统，培育切合将来成长标的目的的高新企业以及收集构造，为现代财产发展创举相宜的硬件情况以及软件前提。以信息通信财产为例，为促成该财产成长，瑞典敢为欧洲先，成为第一个周全排除电信管束的国度，刺激了ICT业的蓬勃成长。今朝，瑞典是该范畴的领先国度，其于ICT（信息通信技能）方面的投入到达GDP的7％，跨越了欧盟以及美国的投入程度。按照世界经济论坛评选，瑞典是全世界最具立异威力的国度。另据IDC国际数据公司测评，瑞典位居世界十年夜IT国度之首。 现代财产的成长以科技为条件，作为全世界R D投入最年夜的国度之一，瑞典最近几年来R D投入始终占GDP的4％摆布。此中工业研发自1989年以来就以年均10％的速率递增，占GDP的3.3％，合750亿克朗，年夜部门用在IT、医药、航天、汽车以及重型机械范畴。并且，瑞典于理工科方面的研发气力颇为雄厚，来自负学、研发机构的科研结果层见叠出，奠基了财产成长的科技根蒂根基。基在上述缘故原由，于90年月，瑞典常识密集型企业的劳动出产率提高了60％，本钱密集型企业的劳动出产率提高了近40％。 于高新技能财产迅速扩张、劳动出产率年夜幅提高的动员下，瑞典经济进入新旧财产进退接替的倏地期间，如今，瑞典财产布局实现了乐成转型以及进级，信息通信、生物项目、医药、航天等常识密集型财产获得了长足成长，高新技能财产成为经济增加的主导。 （三）整合财产链，以提高国际竞争力为财产进级的方针 自90年月中期以来，为了恢复以及重塑瑞典经济的竞争力，很多年夜企业最先调解谋划理念，确定了以提高国际竞争力为方针的谋划战略。整合财产链，剥离次优出产环节，将本钱、技能、人力资源集中于焦点高精尖营业的成长上。以造船业为例，瑞典按照本国特色对于造船业举行了年夜厘革。除了保留部门游艇以及军舰出产外，抛却了其余船舶打造业，将重要精神集中于船舶设计以及相干科技研发方面，取患了世界领先成就，造成了本身的竞争上风。 瑞典企业界越发看重国际市场，逐渐造成了外向型的经济布局，工业实现了高度国际化。经由过程国际分工，瑞典企业患上以于全世界规模内优化配置资源，将精神集中于财产链的上游，专一在研究开发以及产物设计，经由过程加快技能改进，提高了国际竞争力。据统计，瑞典约莫80％的出口品是高附加值的工业制制品，从所占海内出产总值的比例来看，瑞典的出口红利活着界上是最高的，这恰是其财产进级的成果。 （四）完美的中小企业撑持系统是孕育新兴行业的温床 相对于在传统财产而言，现代财产多为新兴财产，作为新闹事物，现代财产的萌芽高发源在中小企业。于一国经济体中，中小企业是否繁荣对于将来新兴财产以及支流行业的成长影响至深。于瑞典，98%的企业是有余50人的中小企业，它们的繁荣与否对于经济的成长以及财产的进级有着举足轻重的作用。 瑞典的财产政策曾经经始终以年夜企业以及个体行业为重点，近20年来，其财产政策慢慢转向撑持中小企业的成长，日趋器重培育新企业以及扩张现有中小企业。瑞典拥有较为完美的中小企业撑持系统，以工业部、竞争署、商业委员会等为焦点的当局机构为中小企业的成长构建宽松自由的政策框架，以KISTA（曾经被评为仅次在美国硅谷的世界第二年夜科技园）为代表的24个国度级科技园为中小企业的孕育、发展营建相宜的中不雅生态情况，以ALMI、INDUSTRIFONDEN等为代表的基金公司为中小企业的成长提供富余的资金撑持。此外，发财的外围办事系统为中小企业带来了充足的成长帮忙，企业可以顺遂地得到信息以及征询，亦可得到研发以及技能协助。这些一揽子的政策以及情况为瑞典中小企业的蓬勃成长创举了优胜前提，也为现代财产的孕育发展奠基了坚实根蒂根基。 （五）鼎新当局治理部分，为财产布局调解办事 为顺应财产布局调解以及经济、社会的协调成长，瑞典对于原有工业部、劳工部、交通部等数个部分的本能机能举行整合，建立了工业、就业与交通部。作为瑞典重要的经济治理部分，该部主督工业、交通通信、就业、企业成长、财产政策、地域成长等多项事件，于经济成长中饰演着主要脚色。此外，瑞典与财产成长有关的机构另有国度企业成长委员会、瑞典企业成长局、国度立异体系局、瑞典工业成长基金、瑞典竞争局、瑞典国度能源署、增加政策研究所、国度权参谋委员会、瑞典注册办公室等。 这些机构为瑞典的财产进级以及经济布局调解阐扬了踊跃作用，它们的财产政策重要着重在营建自由的贸易气氛，为财产成长构建精良的经济情况。经由过程提高金融市场效率，消弭企业进入本钱市场的壁垒；广纳企业家的定见，对于税法、劳工法等举行当令、合理修订；简化法则与步伐，减轻企业的行政承担；开设互联消息网，为企业提供创业、融资、治理征询、技术培训等各方面的信息；加速技能以及常识的贸易化、财产化，提高新兴财产竞争力。 （六）实施以报酬本的成长战略，进级人力资源布局 财产布局的进级素质上是人力资源的进级，传统财产的更新改造以及现代财产的立异成长归根结柢要由人来实现。瑞典当局始终奉行以报酬本的成长战略，实行有助在劳动力本质提高以及企业成长的教诲政策，为国平易近提供终身免费进修的时机。 瑞典国度财务于诸多范畴投资教诲，不只提供终身免费的黉舍正统专业教诲，还提供情势多样的非学历培训，包管国平易近于事情糊口中有富余的时机免费得到常识以及技术，促成全社会人力资源的进级。此外，瑞典出格器重人力资源的引进，对于外来人材赐与国平易近待遇，并提供言语、文化等免费培训，促成外部人材的本土化。 恰是这类以报酬本的成长战略，实现了全社会人力资源的进级，为财产布局的更新换代输入了富厚的鲜嫩血液。 3、启迪以及提议 现代高新技能财产是促成财产布局调解与进级的催化剂，不管从瑞典照旧从世界列国经济成长的轨迹中咱们均会发明, 每一一次的财产布局进级无不是注入高新技能的成果。当前世界正处于第三次科技革命期间，捉住这一契机迅速成长高新技能财产是实现财产布局调解的要害。跟着国际海内市场竞争的加重，竞争的核心已经从地盘、天然资源、劳动力等传统出产因素, 转向人材、技能、信息、本钱等现代出产因素。以劳动力、天然资源为根蒂根基的传统财产, 于现阶段其利润率已经年夜年夜降落。而科学技能促成经济增加的作用体现患上日趋凸起, 常识、技能密集型的现代财产于国平易近经济中的职位地方愈来愈主要，可以年夜幅度地降低资源与资金耗损, 提高劳动出产率以及附加值, 是经济增加永不枯竭的源泉。 （一）对于财产布局举行存量调解以及增量成长 从素质上讲，财产布局的调解是对于各种经济因素以及资源的整合，实现出产因素于差别财产中的优化配置。调解的方针是壮年夜企业范围，增长企业数目，加强企业实力，促成财产进级。瑞典颠末近10年的工业布局调解，常识密集型企业占全数企业的比重到达了40％。 就我国来讲，要根据有所为有所不为的准则，对于现代财产有所歪斜，对于传统财产举行扬弃。于布局调解中落实科学的成长不雅，统筹海内与国际两个市场，兼顾进步前辈与掉队地域，以存量调解为根蒂根基，以增量成长为手腕，实现财产布局的整合进级以及国平易近经济的良性轮回。详细阐发，应答海内的财产转移以及进级举行兼顾计划。东部发财地域应以成长现代高新财产为重点，将劳动密集型财产慢慢向中西部地域转移。中西部地域应充实哄骗本地于天然资源、劳动力等方面的比力上风，加速掉队财产的转型。东北老工业基地要用好国度的振兴战略以及优惠政策，借力在外资以及东部资金实现对于传统工业的改造进级。 （二）有目的地移植跨国公司的转移财产 现今世界正处在财产布局的年夜调解期间, 发财国度一方面哄骗其经济与科技上风, 鼎力大举成长高新技能财产, 篡夺新的市场，博得竞争的制高点；另外一方面，将一些技能含量以及附加价值相对于较低的财产转移到成长中国度。而对于在成长中国度来讲, 这些财产于本国多是相对于具备较高技能含量的财产。我国应该捉住国际财产转移的机缘，踊跃吸引外来高科技财产的迁入，从而提高我国的财产竞争力。 不只财产之间有现代以及传统之分，实在财产内部也有现代以及传统之别，不成纯真地以财产归类规定现代与否，还应兼顾思量所处财产链的环节。好比ICT行业，就总体而言属在现代高新技能财产，从财产链看，其上游的研发设计与焦点部件出产简直科技含量很高。但下流的整机出产以及零件拆卸环节却鲜有高科技身分，仅是简朴的流水功课劳动。从常识以及本钱密集水平看，下流的出产环节与传统财产并没有年夜异。再好比传统的造纸业，虽然总体科技含量低，但此中降低污染、削减能耗的研发环节却交融了情况项目、新质料、新能源等高端科技，不管从常识密集度照旧从经济社会效益看，均优在现代财产中的结尾出产环节。是以，现代财产中有传统的身分，传统财产中亦有现代的身分，应详细阐发、区分看待。 按此不雅点，我国应有目的地移植外国转移财产，只管即便争夺上游财产链，鼓动勉励跨国公司投资研发设计机构，吸引设立焦点部件的出产企业，从底子上提高我国产物的科技含量以及财产的布局条理。 （三）促成现代技能对于传统财产的“新经济化” 于看待财产布局调解这一问题上，轻易孕育发生局促的不雅念：以为财产进级门路就两步，一是丢弃传统财产，二是成立现代财产。于这类思维模式的指引下，很多处所蜂拥而上成长现代财产，抢先恐后地成立高科技园，因而造成科技园以及开发区的反复设置装备摆设，很多园区“筑巢无凤”，给国度财务以及地盘资源形成极年夜华侈。为改正这类财产成长的误区，国度对于开发区设置装备摆设举行了宏不雅调控，已经初见成效。 实在，各行各业都有现代化，年夜可没必要把眼光局限于ICT、生物项目、新质料、新能源等新兴行业上，传统财产照样有戏可唱。没有落日财产，只要落日技能，无论何等陈旧的行业，只有找准切入点，对于其举行技能工艺的改造进级，都能掘客出新的经济增加点。好比瑞典的钢铁财产，颠末调解后范围愈来愈小，但专业化水平、技能含量愈来愈高，特种钢材享誉世界市场，造成了一批具备很强国际竞争力的中小型钢铁企业。 从瑞典的成长经验看，还应看重信息技能与传统财产的联合，将信息技能于这些财产中加以应用，以提高传统财产效率。好比，促成企业运用收集技能，成长电子商务，不只能降低营运、发卖、物流方面的成本，还能缩短周期、提高出产率，同时促成了当地电信财产的成长。即便于纺织、服装如许绝对于的传统落日财产上，也能够举行“新经济化”，经由过程集中出产新奇的功效性产物以及名牌产物，实现可连续成长，并创出更年夜的朝气。 （四）成立并完美投融资系统,助推现代财产成长 现代高新技能财产是高附加值、高渗入财产, 有很高的经济效益。但它又因此高投入为条件的，这些投入要面临技能危害、经济危害以及市场危害，而这些危害有时是单个的企业没法应答的。是以我国要尽快成立并完美危害投资机制，造成“当局为导向，企业投入为主体、金融假贷为支撑、社会投资为增补”的多元化投融资系统。 当局可以经由过程财务补助的体式格局向现代财产提供资金撑持，一方面分管了新兴财产成长中的投资危害, 另外一方面临平易近间危害投资又起到一种导向作用, 可以动员平易近间危害投资的成长。此外，可哄骗社会以及当局资金建立专门的危害基金，让其成为危害投资的主要脚色，为有市场远景的高科技企业提供担保，解决中小企业假贷难的问题，为现代财产的发展成长创举富余的投融资情况。 （五）构建相宜中小企业发展成长的自由经济情况 瑞典于财产布局调解中，年夜企业的数目基本没有变迁，但中小企业的数目却增长了37%。瑞典有很多企业的范围与中国的州里企业近似，但倒是于某个范畴技能上以及产物品质上世界第一，产物市场据有率世界第一。于我国的工业布局调解中，要器重为中小企业成长创举更好的政策法例以及融资情况，于技能改造、技能立异资金上赐与撑持。让中小企业更多地接纳高新技能，提高技能设备程度。要采纳多种办法搀扶中小企业的成长，指导中小企业于“专、精、特、新”方面下光阴，造成本身的特点，确立市场中的职位地方。同时增强年夜型企业以及中小企业间的协作，造成完备的财产布局链以及市场系统。 因为资金、装备、场合等的限定，很多把握高新技能的持有人有力开办企业，针对于这一环境，我国可以自创瑞典的经验，构建企业孵化器，促成技能结果的发育发展，为造成财产打根蒂根基。当局应撑持科研院所或者年夜专院校创立企业孵化器，以便欢迎、陪伴以及搀扶创立技能立异型企业的工程持有人，并为这些创业者提供科技资源、物质装备、培训、征询、资金以及早期场合的撑持。踊跃鼓动勉励并协助科研职员、年夜学卒业生以及留学职员开办高技能企业，为新兴财产构建完备的产学研链条以及自由的经济情况。 此外，还要实施以报酬本的财产成长不雅，增强专业教诲以及职业培训的投入，不停提高我国的劳动力本质，为现代财产的成长充分人力本钱。 综不雅最近几年来国际财产成长态势，陪同着科技的突飞大进，国际财产布局调解程序日趋加速。我国应捉住这一战略机缘期，培育一批高附加值、高增加潜力的现代财产，促成国平易近经济的连续、康健、不变成长。 （信息来历：驻瑞典做生意参处子站）

第15届国际根蒂根基举措措施投资与设置装备摆设岑岭论坛暨展览参会参展约请函各会员企业及有关单元：由商务部、交际部、发改委、国资委、国务院港澳办、澳门。

仲春二，龙昂首；春龙抬头，万象更新。历经筑底蓄力，2024年项目机械行业无望迎来拐点。

【中国路面机械网 综合收拾整顿】事关政治、经济、平易近生的天下政协十四届二次集会、十四届天下人年夜二次集会在2024年3月4日、5日前后于北京召开。

3月5日，第十四届天下人平易近代表年夜会第二次集会于北京人平易近年夜礼堂揭幕。新华社记者 丁海涛 摄国务院总理李强代表国务院。

2024年《当局事情陈诉》提出，要鼎力大举推进现代化财产系统设置装备摆设，加速成长新质出产力。

开年以来我国一批交通、能源等范畴的庞大项目稳步推进有用益的投资不停扩展鞭策着中国经济稳健开局庞大项目加速设置装备摆设鞭策经济稳健开局国度十。

2024年3月5日，第十四届天下人平易近代表年夜会第二次集会于北京召开。会上作出的当局事情陈诉中暗示，2023年我国经济整体回升向好。

3月5日，十四届天下人年夜二次集会于北京人平易近年夜礼堂揭幕。国务院总理李强作《当局事情陈诉》（如下简称《陈诉》）。

为深切进修贯彻习近平新时代中国特点社会主义思惟，深刻贯通习近平文化思惟及党中心有关意识形态事情的部署以及要求，连续革新以及晋升中国项目。

人平易近政协报讯（记者 刘洋）中国已经经成为全世界最年夜的项目机械打造基地以及市场，活着界项目机械财产格式中盘踞主要职位地方。